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01.09.2015

Kinderrechte Thema für den UN-Ausschuss gegen Folter

In der siebten Überprüfung der Schweiz durch den UN-Ausschuss gegen Folter wurden auch die Rechte von minderjährigen Asylsuchenden und Sans-Papiers thematisiert.

Die Überprüfung der Umsetzung der UN-Kinderrechtskonvention in der Schweiz liegt hauptverantwortlich in der Hand des UN-Kinderrechtsausschusses. Die Situation der Kinder in der Schweiz beschäftigt aber auch die Überwachungsorgane anderer Verträge, wie zum Beispiel des Committee Against Torture, den Expertenausschuss zur Überwachung des Übereinkommens gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe.

Aus den Anhörungen der Delegationen der Schweizer Zivilgesellschaft und der Regierung am 3. und 4. August 2015 formulierte der UN-Ausschuss gegen Folter seine Abschliessenden Beobachtungen an die Schweiz, in denen er Zurückhaltung bei der Administrativhaft vor allem von minderjährigen Sans-Papiers fordert:

  • L’État partie devrait mettre en place et appliquer des mesures alternatives à la détention administrative, n’utiliser la détention qu’en dernier recours, surtout en ce qui concerne les enfants non accompagnés et, lorsque la détention est nécessaire et proportionnée, pour une période aussi courte que possible. L’Etat devrait poursuivre ses efforts afin de prévoir des structures spécialisées dans tous les cantons pour accueillir de migrants placées en détention administrative, avec un régime adapté à sa finalité. (Empfehlung 17)

Der UN-Ausschuss gegen Folter fordert ausserdem Verbesserungen bei der Unterbringung von unbegleiteten minderjährigen Asylsuchenden, ihren Vertrauenspersonen und ihrem juristischen Beistand und fordert dazu auf, dem Verschwinden von UMA aus den Empfangszentren nachzugehen:

  • Le Comité invite l’Etat partie à: a) garantir que les conditions d’accueil des mineurs demandeurs d’asile soient adaptées à leur condition de mineurs; b) honorer son engagement de garantir la présence de « personnes de confiance » et de conseillers juridiques dans toutes les auditions de mineurs non-accompagnés; c) enquêter de manière approfondie sur les disparitions de mineurs non accompagnés hébergés dans des centres d’accueil et rechercher et identifier ces enfants, qui ont pu être victimes de traite. (Empfehlung 18)

Auch die Trennung von Minderjährigen und Erwachsenen in jeder Form von Haft wird (wie bereits durch den UN-Kinderrechtsausschuss) angemahnt:

  • Le Comité recommande à l’État partie de poursuivre ses efforts pour améliorer d’urgence les conditions de détention conformément aux recommandations de la CNPT et, notamment: (…) c) Mettre en place les mesures nécessaires pour garantir la séparation stricte et une prise en charge adéquate entre adultes et mineurs, ainsi qu’entre hommes et femmes; (Empfehlung 19)

Alle offiziellen Dokumente zur Sitzung sind auf den Internetseiten des Hohen Kommissars für Menschenrechte unter dem Stichwort CAT einsehbar.